在積極應對人口老齡化國家戰略的大背景下，陜西省寶雞市扶風縣以醫療器械技術開發為切入點，探索出一條以“銀發工廠”為核心的縣域養老新路徑。扶風縣并非傳統意義上的工業強縣，卻憑借對養老需求的深刻洞察和對技術創新的執著追求，將“銀發經濟”與醫療器械研發深度融合，為縣域養老事業的發展點亮了新的希望。
一、緣起：縣域養老的現實困境與技術突圍
扶風縣地處關中平原西部，人口老齡化程度持續加深。傳統的家庭養老功能弱化，機構養老供給不足，而縣域醫療資源又相對有限。面對這一現實，扶風縣政府與本地企業、科研機構合作，提出“銀發工廠”構想——即依托縣域內制造業基礎，重點發展適合老年人使用的醫療器械和康復輔具，既滿足本地及周邊地區老人的健康需求，又形成特色產業，帶動就業與經濟增長。
二、核心技術開發：從需求出發的醫械創新
“銀發工廠”的核心在于醫療器械技術的開發與落地。扶風縣聚焦以下幾個方面：
- 智能康復輔具：針對半失能老人，開發可調節電動輪椅、智能助行器、防跌倒監測設備等，利用傳感器和物聯網技術實現遠程健康數據回傳。
- 家用健康監測設備：研制操作簡便的電子血壓計、血糖儀、血氧儀等，通過適老化設計（大字體、語音播報）降低使用門檻，并接入縣域養老服務平臺。
- 護理輔助機器人：聯合高校研發低成本的送藥機器人、輔助翻身機器人，減輕護理人員負擔，提升養老機構服務效率。
- 中醫理療器械：結合扶風當地中醫藥資源，開發智能艾灸儀、電針治療儀等，體現醫養結合特色。
這些技術開發并非追求“高精尖”的孤立突破，而是緊扣縣域養老的實際場景，強調實用、易用、可維護。
三、“銀發工廠”的運作模式：政產學研用協同
扶風縣建立了“政府引導、企業主體、高校支撐、機構應用”的協同機制。縣政府提供土地、稅收優惠和首臺（套）補貼；本地醫療器械企業與西安交通大學、西北工業大學等高校合作，建立聯合實驗室；縣內養老院、鄉鎮衛生院成為首批試用單位，反饋改進意見。由此，技術開發不再停留于論文和專利，而是快速轉化為老人手中的產品。
“銀發工廠”還承擔技能培訓功能，吸納農村留守婦女和中老年勞動力參與組裝、檢測和售后，讓“銀發”群體既是受益者，也是生產者。
四、成效與啟示：點亮縣域養老的未來
經過數年探索，扶風“銀發工廠”已開發出十余款適老化醫療器械，部分產品獲得二類醫療器械注冊證，覆蓋全縣8個鎮街的養老機構和社區日間照料中心。老年人跌倒率下降明顯，基層護理效率提升30%以上。更重要的是，這一模式證明了縣域完全可以在細分領域實現技術突破，并以此反哺養老事業。
對于其他縣域而言，扶風的啟示在于：養老問題的解決不能只靠財政兜底，必須與產業培育、技術開發相結合。以醫療器械技術開發為抓手，建設“銀發工廠”，既能滿足剛性需求，又能形成內生增長動力。隨著人工智能、5G和柔性電子技術的進一步下沉，縣域養老將迎來更多可能——而扶風，正以自己的實踐，點亮了其中一盞燈。
